Винничина: интервью Валерия Коровия Погребищенській районной газете "Колос" (+фото)
— Валерий Викторович, не за горами завершение еще одного года. Традиционный вопрос: какие реальные дела можно записать до позитива в развитии Винницкой области по 2016-й? Что по определенным причинам, на Ваш взгляд, не удалось? — На самом деле 2016 год был непростым, но достаточно успешным. Непростым, учитывая то, что мы понимали, какие перед нами стояли вызовы. Прежде всего, непростая общественно-политическая ситуация, и она в равной степени влияло на принятие очень многих решений. Постоянно чувствуется элемент политического напряжения, которая создает нервозность ситуации. Это реальный факт. Но, вместе с тем, если посмотреть на реальную статистику, мы можем засвидетельствовать, что это был один из самых успешных лет для Винницкой области за всю новейшую историю Украинского государства, за последние 25 лет. Так, Винниччина имеет отличные показатели в целом в секторах экономики. Аграрии, благодаря благоприятным природным условиям, новым инвестициям и современным технологиям конкурентоспособности в сфере аграрного бизнеса, имеют исторический рекорд урожая — 5,7 млн. тонн зерна. Но, что очень важно, благодаря тому, что Правительству удалось разбить искусственно созданные картельные соглашения или монопольные образования, которые были в предыдущие годы, когда во время уборки урожая падали цены на сельскохозяйственную продукцию, то в этом году, благодаря тому, что заработали конкурентные механизмы, мы должны не только успешный вал зерна и позитивную динамику цен на продукцию поля, это положительно повлияло и на формирование экономической составляющей в сфере аграрного бизнеса. Это положительно повлияло на рост более чем в два раза доходов местных бюджетов в сельской местности. Это стало позитивным фактором и для выплат по земельных и имущественных паях крестьянам — люди получили почти в 1,7 раза больше дивидендов, чем в прошлые годы. Итоги года добавляют оптимизма еще и в том плане, что имеем лучшие показатели в государстве по валовому производству молока, а благодаря проекту ХПП «Мироновский хлебопродукт» впервые заняли первое место по производству мяса. Нам удалось нарастить поступления в местные бюджеты. На если проанализировать эту тенденцию в месячном измерении, то поступления в бюджеты вдвое превышают прошлогодние. Бюджеты развития в уходящем году за счет бюджетной децентрализации составляют 2 млрд гривен. Это, призадумаемся, в 10 раз больше, чем было в 2014 году! И это не мертвый капитал, это реальные дела, это наблюдают люди, потому что, выражаясь доступно, окна меняются, крыши ремонтируются, утепляются фасады, дороги асфальтуються. Учтите, что все это на фоне очень непростой ситуации на востоке Украины. Кстати, Винниччина делает свой значимый вклад в обороноспособность страны, в укрепление границ и воинских частей, дислоцированных на нашей территории. Благодаря действиям нового Правительства, нам в этом году удалось возобновить реконструкцию дорог. Скажу откровенно, что мы этого не ожидали, поэтому когда поступил финансовый ресурс, не была готова к этому автодорожная служба, не были разработаны проекты и сметная документация, но мы сумели быстро наладить механизм, выполнили работы и имеем очень амбициозные планы на 2017 год: в настоящее время работают десять проектных групп и в Агентстве автомобильных дорог защищаем программу на привлечение 1,5 млрд. гривен. Прогнозирую, что движение в этом направлении за два—три года кардинально изменит в качественном плане государственные дороги на территории области. Считаю, что нынешние положительные экономические показатели — фактический фундамент для следующего шага. Мы поддерживаем действия Правительства, чтобы эти количественные показатели, эти устои, которые мы почувствовали в 2016-ом, дали возможность реально улучшить уровень доходов наших граждан в 2017-ом. Поэтому мы уделяем особое внимание принятию бюджета на следующий год, в частности, закладываем повышение заработных плат уже в январе учителям на 50 процентов, медикам — на сорок процентов. Повышение коснется и работников отрасли культуры, социальной защиты. Всего 110 тысяч человек, которые получают заработную плату в местных бюджетах. Мы сработали на позитив, но очень непросто продвигается этот процесс, потому что есть в Украине политические силы, которым не нравятся перемены к лучшему, они стремятся каким-то образом бросить тень на результаты работы властной команды. Ситуация непростая. Посмотрите, что делается: две недели назад — хакерская атака на серверы Минфина, Госказначейства, Пенсионного фонда. Для чего это делается? Это сделано определенными силами с единственной целью: спровоцировать несвоевременную выплату людям заработной платы, пенсий, денежного довольствия военным и т.д. И кажется странным, когда продолжается хакерская вмешательства и какой-то представитель оппозиционной политической силы обвиняет в несвоевременности таких выплат. На кого тогда такие оппозиционеры работают, кому они подыгрывают? Вмешательство в работу этих государственных органов как раз и рассчитано на вызывание у людей недовольство. И этому подыгрывают определенные политические силы. А недавняя хакерская атака на сайт «Укрзализныци»?! Кому-то очень хочется, чтобы на новогодне-рождественские праздники дети не уехали к своим родителям, кто не смог добраться до баз отдыха. Специально расшатывалась ситуация и дискуссия вокруг «Приватбанка», но банк национализирован, стабилизируется его работа под 100% гарантии по депозитным вкладам. То есть на фоне успешного в экономическом плане года работы мы должны понять, что на сегодняшний день имеем дело с открытой агрессией против Украины, угроза идет не только на линии столкновения против украинской независимости, а, воспользуюсь военной лексикой, по всем фронтам. В такое непростое время все политические силы должны объединяться, а не будоражить ситуацию. Все же в следующий год смотрю с оптимизмом. — За какими рейтинговыми показателями в настоящее время определяется развитие местных территорий и учитывая это, какую позицию занимает сейчас наш, Погребищенский район на фоне области? — Обобщенного рейтинга развития районов теперь нет, но мне приятно констатировать, что по итогам аграрного года Погребищенский район является одним из лучших в Винницкой области. И это отмечалось недавно на заседании коллегии облгосадминистрации. Как и другие районы, Погребищенский имеет свою определенную специфику, проблематику и возможности для развития. Вместе с тем района есть над чем работать в сфере стимуляции привлечения инвестиций на свою территорию, особенно в промышленный сектор, необходимо прилагать усилия для создания новых рабочих мест. Одно рабочее место в промышленности создает до 5 сопутствующих или смежных в других видах деятельности. Есть положительные, есть проблемные моменты. И их можно с успехом решать, когда проанализировать круг специалистов, которое у вас работает. — Так, промышленность практически отсутствует на карте нашего района. «Выпали», как говорят из этой обоймы, когда не последние в области маслосырзавод, сахарный завод... — Если поведем речь о молокозавод, скажу откровенно, что когда серьезный инвестор искал площадку, где разместить производство масло - и молокопродукции в Ильинцах или в Погребище, его в Погребище просто не впустили. Все радовались, что там такой хороший молокозавод, а он на те времена, возможно, в некоторых моментах еще соответствовал определенным требованиям, и впоследствии предприятие прекратило свое существование вследствие того, что в производство никто ничего не вкладывал и не инвестировал. Базовая проблема района сводится к тому, что в регионе в течение длительного времени отсутствовала комплексная система мотивации создания как раз новых рабочих мест в отраслях производства. Хотя долгое время в области была такая себе борьба взглядов между рудиментами командно-административной системы, которые звучали «не пущать», и новыми подходами с точки зрения стимуляции поиска инвестора. И, к сожалению, в Погребищенском районе доминировала вот эта линия «не пущать», и скорее всего, вы пожинаете результаты системных упущений. И это при том, что район имеет очень выгодное расположение с точки зрения транспортного сообщения между областным центром и столицей страны, территория имеет развитую инфраструктуру, в т. ч. энергетическую, высококвалифицированную рабочую силу, район интеллигентный по своей сути. С другой стороны, никто не придет ни из области, ни из столицы и не будет стимулировать развитие промышленного производства. И по моему мнению, не всегда надо цепляться за то, что было. Взглянем на экономику Винницкой области: 90 процентов ее потенциала формируют не те предприятия, которые когда-то были, а абсолютно новые или же те, которые получили новых владельцев, прошли коренную модернизацию производства. Например, многим поколениям известный Винницкий масложировой комбинат перерабатывал в советское время 400 тонн семечек в сутки, сейчас его мощность достигает 3000 тонн. В другом измерении — это 3 процента мировой переработки подсолнечника! Экономический костяк области сейчас формируют такие компании, как Группа Barlinek (польско-украинское предприятие), которая является ведущим мировым производителем многослойных деревянных полов, продукция которой продается в 55 стран на 5 континентах мира, Аграна Фрут (специализируется на переработке фруктов и ягод и включает в себя полный цикл работ: от выращивания и заготовки сырья до переработки и выпуска готовой продукции), всемирно известный бренд «Немиров», комплекс «Мироновского хлебопродукта» (кстати, сейчас реализуется вторая очередь инвестиционного проекта, владельцы прислушались к позиции областной государственной администрации и базовым элементом второго этапа будет строительство мощного биогазового комплекса, это позволит избежать дискуссий вокруг экологической составляющей и принесет еще 500 млн долларов США инвестиций на нашу территорию, и плюс 3 тысячи рабочих мест до 4 тысяч ныне действующих). Это мощная точка экономического роста на юго-востоке области, которая будет определяющей на ближайшие полтора-два десятка лет. Перед нами стоит задача создать подобные точки в других местах области, в том числе и в северо-восточной стороне, поэтому, повторюсь, Погребищенском района есть над чем поработать. — Процесс децентрализации: проводится немало семинаров, публикуются разного рода разъяснительные методички, есть позитивные надежды, но возникают и вопросы. Не случится ли так, что добровольное объединение общин может затянуться во временном промежутке и Верховная Рада на одном из пленарных заседаний просто примет закон о новом территориально-административном устройстве государства согласно перспективного плана Кабмина? — На самом деле много делается в направлении распространения информации о децентрализации, добровольное объединение общин, но не все понимают. Недавно я был у Бара, там одна община объединяется. Когда рассказал о преимуществах добровольного объединения общин, ко мне подошла женщина и говорит: не ликвидируйте нашу Копайгородську участковую больницу. Она была удивлена моим ответом, а я ей просто сказал: решение проблемы очень простое — нужно сделать объединенную территориальную общину. Похоже психология большинства людей сводится к тому, что надо кого-то найти, поехать попікетувати, перекрыть дорогу в случае ликвидации или закрытия определенного объекта. А решение заключается в том, чтобы община добровольно объединилась, ей передали финансирования, в данном случае субвенцию на заведения здравоохранения, которая сейчас заходит на район, а была бы на объединенную общину, и община самостоятельно приняла бы решение нужен ли ей больничный заведение и в каком виде. Децентрализация — это комплексный процесс. Это абсолютное изменение мировоззрения и система организации власти на районном уровне. Имеем 25 лет независимости, а до сих пор от председателя ОГА ожидаем действий через призму первого секретаря обкома компартии. Это кардинально не соответствует действительности. И не соответствует тем вызовам, которые стоят перед обществом. Как раз децентрализация меняет это. Мы передаем на объединенную общину субвенцию на охрану здоровья, субвенцию на образование, и они самостоятельно будут принимать решение, на какие заведения им нужно. Дополнительно передаются 65% налога на доходы физических лиц, местные налоги и сборы. Согласно последних решений на общины будут передаваться права на распоряжение землями за пределами населенных пунктов. За два—три года это будет клубок позитива и, разумеется, ответственности, где люди будут чувствовать, что они самостоятельно влияют на реальное состояние дел на местах. Никто из киевского министерства не будет указывать, какие школы ликвидировать, а какие оставлять. Возникают вопросы, а чем тогда будет заниматься район? Кардинально пересмотрены функции. Например, на уровне района останется районный отдел образования. Сейчас учреждение является главным распорядителем средств и финансирует все школы и очень часто его служащие занимаются хозяйственными вопросами, а на методологическую работу или организацию учебного процесса просто не хватает времени. То когда этим будет заниматься объединенная община, отдел образования будет выполнять присущие ему функции: следить за соблюдением государственных стандартов об образовании, системой подготовки и расстановки кадров. Отдел образования будет заниматься образованием! Это касается и здравоохранения. Райгосадминистрация не будет рассказывать фермеру, что ему сеять и когда пахать, а будет контролировать, скажем, в аграрной сфере, эффективность использования земли, предоставлять административные услуги. На имеем 21 объединенную общину, готовятся документы еще по 19 общинах. Моя задача, как председателя облгосадминистрации — создать критическую массу из положительных практик объединенных территориальных общин. Как только это будет достигнуто, то тот, кто стоит наблюдателем со стороны и поднимает, его это коснется или нет, возможно, дозреет до мысли о том, что он очень серьезно ошибается. Потому что если гипотетически представить объединенную общину, где община вновь образованной административно-территориальной структуры отвечает за школу, за детские сады, сама принимает решение по лечебных заведениях, ей идет субвенция на дороги, управляет землями вокруг населенных пунктов, а рядом — классическая, как на вчерашний день, община или село, где есть председатель, бухгалтер, секретарь, землеустроитель, которые не могут даже провести тендеры, потому что они не знают, как это сделать, то на фоне этого позитива люди очень быстро спросят: слушай Петр, а чего ты там сидишь? А чем ты занимаешься, почему соседние села развиваются, а у нас, как в тихой заводе? Я не идеалист, я просто моделирую ситуацию и смотрю в завтрашний день. Я думаю за два—три года мы достигнем массы позитива, и она будет притягивать другие общины. И это будет серьезным толчком для дальнейшего движения. Объединение громад — эволюционный процесс, но понятно, кто будет за его пределами, на каком-то этапе Верховная Рада действительно тех, кто останется на обочине, присоединит к успешных общин. Поэтому не надо сидеть, а нужно двигаться. Кстати, в Погребищенском районе не создано ни одной объединенной территориальной общины. Это свидетельствует о пассивности. — В пригородном селе Гопчиця уже полтора десятка лет стоит помещения недостроенной школы. Понимаю, что для ввода здания в действие нужны немалые средства, говорят, что теперь это несколько десятков миллионов гривен. Если рядом находится город, где есть две опорные школы, возможно лучше доставлять сельских учеников туда на обучение, а долгострой перепрофилировать под другие цели? — В отношении долгостроя — ответ на этот вопрос кроется опять-таки в процессе добровольного объединения территорий. Община, если бы объединилась, должна сама решить, что делать с долгостроем. Но я попробую немного шире прокомментировать эту ситуацию. Происходит объективный процесс. И не только в селах Погребищенского района: если раньше в колхозах и КСП работали по 300-400 человек, то хотя аграрный бизнес производит в три раза больше продукции, чем в советское время, привлекается в производстве в десятки раз меньше рабочих. Количество людей, которые работают в сельской местности, наверное, и в дальнейшем будет уменьшаться. Причина этому — процесс комплексной автоматизации производства. Базовой проблемой является выезд из сельских общин населения продуктивного возраста. Свою роль играет и показатель рождаемости, поэтому наблюдается общая тенденция к уменьшению наполняемости школ детьми. Долгое время мы жили в плену определенных иллюзий, просто не давали себе ответа, что происходит. Тем временем это сказалось и на резком снижении качества обучения детей в сельской местности. Лакмусовой бумажкой в этом есть внешнее независимое тестирование. С каждым годом показатель среди воспитанников сельских школ ухудшается. Так, в одном из районов Винницкой области 25 детей-выпускников претендовали на золотую медаль. Из них ни один во время внешнего независимого тестирования не подтвердил свой уровень знаний. Что происходит? Как мы учим детей: чтобы они были конкурентоспособны или для родителей, которые решают вопросы с учителями в какой-то способ? Смоделируем ситуацию: ребенок учится в школе, ей нужно пройти независимое тестирование, нанимают репетиторов. Но репетитор доводит ребенка только до стандарта, который бы дал возможность ей пройти аттестацию. Значит, мы не даем в общеобразовательных школах этот стандарт! Тем временем, государство на это выделяет средства. Хорошо, что у человека есть возможность доплатить, а если нет... Мы наперед лишаем талантливых детей возможностей получить качественное образование. Но часто, когда речь заходит о закрытии учебных заведений, местные жители редко задумываются над качеством обучения, а наоборот спекулируют детьми для того, чтобы решить какие-то меркантильные интересы. Но если в школе отсутствуют первые два класса, то кого там учить? родился другой тренд: родители осознают, какие знания нужны ребенку, и массово, что ранее было характерно только для Винницы и района, с некомплектной школы отправляют своих учеников в школу, которая дает качественное образование. Министерство пошло на формирование так называемых базовых школ и сейчас этот процесс продолжается, как Вы упомянули и в Погребище. И этому причина не только компьютеры, интерактивные доски в базовых школах, но и профессионально подготовленные педагоги. — Валерий Викторович, как Вы относитесь к процессу разгосударствления изданий, учредителями которых являются исполнительные структуры государственной власти и органы местного самоуправления? Не создается ли таким образом угроза информационной безопасности государства? — Я могу Вам сказать, что у нас немало решений подобного плана принимается непродуманно. Принимаются решения, а потом чешут затылок: что мы сделали? Против Украины без всяких сомнений идет информационная война, в которой часто используются грязные технологии так называемой свободной прессы, которая в погоне за сенсациями, ложью, а еще чаще на заказ владельцев не останавливается ни перед чем. в условиях современных информационных технологий каждое напечатанное или озвученное слово выступает очень серьезным оружием. Можно запустить, скажем, через социальные сети дезинформацию и всколыхнуть все общество. Есть немало, как мы их называем, карманных СМИ, которые контролируются олигархами или политическими силами, которым далеко до объективной информации, потому что они відробляють оплату за свою деятельность. Я достаточно осторожно отношусь к разгосударствлению. Но процесс идет, и мы делаем все для того, чтобы местные бюджеты в значительной степени помогли коллективам пройти переходный период. Мой прогноз: рано или поздно общины снова придут к идее восстановления коммунальных изданий, чтобы работать с людьми и оказывать им социальную информацию. — Валерий Викторович, несколько слов о себе: что больше всего цените в людях, или были кумиры вашего жизненного пути? — Больше всего ценю в людях порядочность. Потому что это является залогом движения вперед. Мне очень часто говорят, что надо ставить на первое место профессионализм. Да, это важный фактор. Но, по моему мнению, если поставить на выполнение определенной задачи человека профессиональную, но не порядочного, то, поверьте, что с этого профессионализма затем вырастает много бед для дела и для людей. Если вести речь за кумиров, я не тот человек, который верит каким-то идолам или видит в ком-то мессию, я предпочел бы такому определению, как авторитет людей, которых я уважаю. В современных украинских реалиях вспомнил бы, прежде всего, Верховного Архиепископа Любомира Гузара — епископа Украинской греко-католической церкви, хотя и отношу свои предпочтения к другой Церкви. Но это, считаю, моральный авторитет, к которому надо прислушиваться. Очень импонирует мне Стив Джобс — американский предприниматель и изобретатель, получивший широкое признание в качестве пионера эры IT-технологий, к сожалению, ныне покойный. Следил за ним, за его взглядами, кстати, недавно прочитал на английском его автобиографическую книгу. Уникальная вещь, которая, возможно, далеко уходит за наши привычные представления о мире, о бизнес. Я шокирован его исследованиями: выясняется, все, что изобретено человечеством в информационном плане за последние два года, — это больше чем за весь промежуток человеческого развития. — Откуда черпаете силы и вдохновение, ведь деятельность председателя облгосадминистрации истощает? — Знаете, жаловаться ни на что не буду, просто скажу: действительно, непросто, но когда поймал себя на мысли, что мной движет большое стремление в это непростое время для страны, для людей отдать часть себя, своих знаний для того, чтобы мы двигались вперед. И таких людей сейчас во власти и в обществе много. Беседовала Николай Маценко, Погребищенська районна газета «Колос» №98 от 23.12.2016 Об этом сообщили в Винницкой ОГА.Переведено сервисом "Яндекс.Переводчик": translate.yandex.ru.
Source: http://uzinform.com.ua/